“地区性强制更换技术并不成熟、科技含量并不高的LED 照明产品让人没法不质疑。更关键的是，产品需要损耗大量的有色金属资源，并不符合国家节能低碳的环保理念。”日前，广州市某电源生产企业负责人胡军在接受《中国企业报》记者采访时表示，有法不依、忽视照明效率已经成了照明行业的潜规则，若不尽早纠正，所带来的经济损失将会更大。

    胡军所说的强制更换是指今年5 月23 日，广东省人民政府下发的粤府函（2012）113 号《印发广东省推广使用LED 照明产品实施方案的通知》，通知要求3 年内公共照明强制普及LED 产品。佛山美博照明总经理冯锐在接受《中国企业报》记者采访时认为，目前整个道路照明国家标准应该修改。他向记者介绍，LED 作为公共照明有一定的危险性。与此同时，胡军已经联合业内人士上书广东省科技厅、广州市人民政府法制办公室法规处，呼吁停止全面更换LED 灯，并对技术的不成熟性提出强烈质疑。所节省费用不够售后服务一纸通知引发了行业地震。

    相关照明行业业内人士纷纷提出异议，认为作为路灯的公共照明系统更换LED 灯，其照度不达标会造成道路安全隐患。胡军表示，并不是所有环境都适用LED 照明的，比如城市主干道、次干道路灯就不适合用LED 照明，因为LED 的眩光大大超过国家标准，照度又大大低于国家标准，这种以降低照明质量来节能的方法太落后，如果单从眼前节电的数量来计算，节省下来的电费远不够售后服务的费用。城市照明应以提高智能化管理水平为目标，而不是简单的换个光源。胡军特别强调，LED 色温高是纯白光，穿透性较差，在雨雾天气表现尤为明显，不利于道路行驶的安全性。更重要的是，LED 路灯造价较高，无标准配套产品给售后服务造成具大压力。

    由于LED 灯具与传统灯具不同，再做节能改造时必须整体更换，增加成本。“国家关于城市道路照明设计标准（CJJ45-2006）中对照度、均匀度、眩光值等有着严格的规定，但目前在公共照明领域大力推广的LED 产品并不符合这些标准。”胡军说。据冯锐向《中国企业报》记者介绍，广东省于今年宣布将于3 年内在全省公共领域强制更换LED 照明，“行业内都觉得这是天方夜谭”。《中国企业报》记者同时在新浪微博上看到一封标题为《广东将所有路灯改为LED 路灯将是灾难!》的致广东省政府的公开信，由注册名“瑞森尼科照明系统技术有限公司”的企业微博发出，公开信中同样对于LED 灯作为道路照明的不成熟之处提出质疑：环境温度不可控制，穿雾能力无法与钠灯相比，这证明了LED 作为路灯将是灾难。

    胡军指出，造成有的道路照明度超标、有的道路照明度不足的原因既有设计问题，也有产品质量问题。灯具、电器、光源因每条路采用的都是不同厂家的产品导致外观不统一、效率也不一样。他在给广东省科技厅、广州市人民政府法制办公室法规处的信中表示：“LED 前沿高新技术都被国外垄断了，而目前我们要推广的产品没有一点技术含量。”无人关注节能效果《中国企业报》记者采访到的照明企业管理人员均对LED 灯的节能效果提出异议，一种普遍的观点是：目前所宣传的路灯等照明系统全换成技术不成熟的LED 灯不但不能节能、环保，第2 页 共2 页反而会增加耗电量，加之更换费用、维护费用高等投入，会增加大笔财政支出。胡军给《中国企业报》记者算了一笔账：广州市现有的城市道路及景观照明80以上使用的都是高压钠灯，其设计寿命为24000 小时（5 年）。

    但是由于我国城市电网技术落后，造成线路的电压波动大大超过国际标准，有的城区的波动甚至超过额定电压的15左右，特别是在后半夜，由于电负荷减少使得电网电压有时接近245V 以上，致使高压钠灯过早发生光衰，寿命提前终结。广州市的城市道路及景观照明灯数量有十几万盏，每年的各种维护费用就高达数千万元。广州市路灯管理所工程师林振刚在其论文中指出：“近年来的LED 路灯的应用已成为很多路灯节电的主要方案甚至是唯一方案，不少城市在制定节电方案时，忽略了对道路照明现状的分析和高压钠灯的高效性，片面追求新技术、新设备，不但难以达到实际的节电效果，也会造成浪费。如LED 路灯，目前正处在高速发展阶段，产品更新快，成本也在不断的降低；现阶段高投入的LED 路灯将随着LED 技术的发展很快成为过时产品而马上处于淘汰的边缘，不合适的光源也会影响到道路照明的功能指标。”

    胡军说：“主管部门对造成了损耗大及低效率的根本原因很少深入实际调查，这是多年来计划经济造成的‘吃皇粮’思想作怪，认为城市照明建设与运行费用都是国家的，节不节电与己无关，反正供电部门也是国家的。很多城市下达的照明费用不够时就采用关灯的方法来实现节能目标。”针对业内提出的质疑，《中国企业报》记者电话联系了广东省科技厅，一位陈姓工作人员在问明记者身份后，要求记者发去采访提纲。在确认收到采访提纲后，这位工作人员说要“向领导汇报再回复记者”。但截至发稿，记者尚未收到广东省科技厅的回复。

    记者手记拔苗助长托不起LED 产业张艳蕊一边是不断有LED 企业倒闭，另一边是大笔资金投入LED 产业；一边是国家大力扶持的“高新技术产业”、政府强制的政策助推，另一边是核心技术缺失，市场应用尚欠成熟。拔苗助长能够托起LED 产业吗？LED 照明作为第四代照明产品，其绿色照明功能毋庸置疑，同时也肯定是照明产业发展大方向之一。然而政府采用强制推广的方式，很可能适得其反。只要LED 照明技术成熟、品质优良，用不着强制推行。否则，LED 照明推广只姓“公”不姓“私”，政府的过于“爱护”，企业反而可能习惯了“嗟来之食”，不被淘汰却暗藏更大的风险。LED 企业之所以会出现倒闭现象，小的企业往往是因为只注重眼前利益，有的纯粹是“螺丝刀工厂”，质量根本得不到保证，做的是一锤子买卖；大的企业倒闭是由于有的战线过长、规模过大，有的投入过大、盲目扩张，管理跟不上、经营成本高，企业负担重，加之不注重自主知识产权，竞争力缺乏。对于LED 企业来说，应该在不放弃研发高端技术的同时，着重在应用等细节上进行创新研发，在细分照明市场上做文章。