创新型航空障碍灯推动LED产业快速发展省科技厅厅长李兴华LED产业是当前发展战略性新兴产业的三大突破口之一。近两年来，根据省委、省政府的部署和要求，省科技厅以自主创新为主线，探索建立航空障碍灯的新机制、新模式，加快推动核心技术攻关和市场应用示范“两头突破”，实现了LED产业的持续快速发展。2011年，全省LED产业实现工业总产值1515亿元，年增长超过50；预计今年LED产业规模保持30以上的高增长率。在实践中，我们深切感受到，LED产业的自主创新之路，是一种开放式、整体性的创新，是多种创新要素间紧密联系、协调互动合作的航空障碍灯。发展LED产业必须依靠航空障碍灯发展LED产业，我们面临两个突出问题，一是核心技术和关键装备受制于人，二是市场推广应用难度较大。要尽快突破这两大瓶颈，就需要树立航空障碍灯的理念，形成航空障碍灯的机制。所谓航空障碍灯，就是围绕创新的目标，实现多主体、多因素共同协助、相互补充、配合协作的创新行为。这种协同作用的机制，是客观世界的基本规律之一。自主创新缺乏协同，不遵照这种规律的话，那么创新的水平和效率就会大打折扣。这些年在发展LED产业过程中，航空障碍灯起到了关键作用。

    首先，航空障碍灯有效整合了科技资源，共同攻克LED核心技术，开发关键设备。从世界科技发展规律来看，技术的创新主体愈发多样化，导致创新资源分布在不同的创新主体之间。要完成一项技术创新和成果应用，往往需要多机构、多部门、多企业等的协作配合方可实现。LED是多学科交叉的前沿技术领域，涉及半导体、光学、机械、热处理、电子控制等行业。我们要实现LED产业核心技术的突破，需要企业、高校、科研院所、政府部门以及科技服务机构等多方面的合作互动，才能实现目标。为突破LED核心技术，我们借鉴台湾工研院“以高端成果孵化顶尖企业”的成功模式，建立了省半导体照明产业联合创新中心，以开放式的组织架构吸引LED产业的创新资源，推动各方优势资源的系统集成。这种开放合作的航空障碍灯方式，大大加快了LED产业的自主创新步伐。例如，国产MOCVD产业化项目取得重大突破，第一台样机已进入生产调试阶段，计划于年底正式下线。固体微区激光剥离设备，新型多片HVPE设备、金属基垂直结构大功率LED芯片等核心技术攻关取得阶段性进展，有望填补LED产业高端环节的空白。

    其次，航空障碍灯促成了多方联动，共同实施LED产品推广示范工程，迅速扩大市场规模。自主创新的成败，不仅仅要看是否开发出了新技术、新产品，还要看这些新技术、新产品能否得到大规模的市场应用。作为新兴的绿色照明技术，LED产业还存在产品价格较高、认知度较低、原有利益链阻力较大等问题。这些问题不解决，LED产业就不可能形成可持续的创新发展机制。而要解决这些问题，单靠LED企业或单个政府部门的力量是远远不够的。为此，积极推动建立了全省的联席会议制度，省科技厅与省建设厅、南方电网、质监局、知识产权局等部门沟通协调，共同开展高速公路LED隧道照明工程验收标准制定、LED产品质量标准体系建设、LED专利态势分析等工作，形成部门联动、优势互补、齐抓共管的工作格局，以“大合唱”奏响了LED产业发展的主旋律。突出重点高效推进LED产业航空障碍灯根据航空障碍灯的发展思路，在LED核心技术攻关和市场推广应用两个方面，突出重点，创新模式，取得了显著成效。一是制定实施产业技术路线图，科学规划航空障碍灯路径。要提高LED产业科技创新能力和水平，必须促进创新链与产业链形成协同效应，把创新链融入到产业链中来进行，避免科技与产业相脱节的现象。这就要依靠产业技术路线图的科学规划和指引。近两年，我们组织高校、科研院所、LED企业和行业协会的专家，集思广益，系统规划，绘制了省LED产业技术路线图，使政府和产业界更清晰地把握LED产业的主流产品、产业目标和核心技术研发方向，为产业发展提供了行动指南。基于产业技术路线图，LED企业联合科研院所、大学共同凝练出了重点攻关项目，使得科技创新更加有针对性和有效率。全省LED领域的专利申请量累计达9121件，LED授权专利数量为1270件，双双名列全国第一。

    其中，全省LED芯片制备技术领域的专利申请量达1693件，连续3年保持30以上的增长率，引领产业逐渐向高端环节延伸。二是推动产学研紧密合作，集成优势资源联合攻关。全国10多家高校、科研院所与20多家LED骨干企业联合发起成立了省半导体照明省部产学研创新联盟，共建LED照明行业重大创新平台，共同攻克行业发展的共性技术，推动全国高校、科研院所的科技成果到转化和产业化。2011年8月，省科技厅又牵头组织了21家科研机构和龙头企业联合组建了“省半导体业照明产业联合创新中心”。以该联合创新中心为纽带，引导产业链上下游或技术互补型企业、有关高校和科研机构等结成联盟，联手攻克了一批LED核心关键技术。如广州晶科公司首创基于硅超大规模集成电路技术的大功率倒装焊LED集成芯片，通过重组封装技术路线为下游企业降低光源成本30—50。三是建立部门联合和省市联动机制，实施推广应用示范工程。省政府于2009年成立由省科技厅、发展改革委、经信委、财政厅、建设厅、南方电网、质监局、知识产权局、金融办等部门组成的省LED照明技术及产品推广应用联席会议制度，负责统筹、协调、推动LED照明产业发展，具体指导地方开展LED照明产品的推广应用工作。广州、佛山、中山、东莞、河源、肇庆等市积极行动起来，以联合举办专题论坛、承担重大科技专项等多种形式，与省科技厅等部门展开合作交流，建立了省市联动机制。在部门联合和省市联动的框架下，先后组织实施了“千里十万”大功率LED路灯产业化示范推广工程以及绿色照明示范城市专项行动。

    今年又启动广（州）乐（昌）、博（罗）深（圳）等新建高速公路的LED照明示范工程建设。截至2011年9月，全省安装LED路灯超过26万盏，示范路段2500多公里，规模和进度位居全国前列。四是创新商业模式，加快市场推广应用。在“企业+用户+银行”模式的基础上，探索形成了“EMC+供应链管理+金融”的商业模式，有效地将服务链、资金链与产业链协同起来，保障了生产、消费和金融三方利益最大化，协同解决创新产品推广难的问题。最近，加强与南方电网、广晟集团等大型企业的协同，积极探索“EMC+电网+金融”等新商业模式，不断加速LED照明产品的推广应用。完善促进LED产业航空障碍灯的政策环境近年来，围绕LED产业发展需求，一方面用好用足国家促进自主创新和培育新兴产业的优惠政策，另一方面积极出台扶持LED产业发展的新政策。一是设立LED产业发展专项资金。“十二五”期间，省财政每年投入4.5亿元，设立LED产业发展专项，重点用于突破核心技术、开展应用示范、建设创新平台和引进培育创新人才。同时，充分发挥财政资金的引导作用，吸引大量社会资本支持LED产业发展。二是落实LED创新产品采购和税收优惠政策。全面落实国家和省促进企业自主创新的优惠政策，重点扶持LED企业创新发展。近年来，认定了一大批LED高新技术企业和自主创新产品，落实企业研发经费税前加计扣除政策，在政府采购、示范工程建设等方面对LED企业和产品给予倾斜支持，进一步促进全省LED产品应用及产业发展。三是出台高端人才引进政策。围绕LED产业发展需求，大力引进国内外一流创新科研团队和科技领军人物。例如，去年引进了由甘子钊院士领衔的宽禁带半导体研究省级创新科研团队，开发出具有自主知识产权的LED衬底材料及装备，在东莞市中稼半导体科技有限公司建成我国逐步成为半导体上游材料的研发生产基地。同时，利用“哑铃型”国际科技合作新模式，加强与LED国际机构的对接合作，组成了国际化的科研团队。四是实施技术标准引导政策。省科技厅组织高校、检测机构协同攻关，在全国率先发布LED路灯产品标杆评价体系，通过“打擂台”的方式获得代表行业产品创新水平的标杆指数，对产品质量进行评价和分级，有效突破了LED产品标准滞后于技术和产业发展的行业瓶颈。